В органы прокуратуры довольно часто обращаются граждане, работавшие на индивидуальных предпринимателей или коммерческие фирмы без оформления трудовых договоров, с жалобами на невыплату «заработной платы». Как правило, такие граждане не располагают никакими доказательствами того, что они действительно выполняли какую-то работу и им причитается к выплате определенная сумма денег.
Для понимания, каким объемом прав и обязанностей пользуются такие граждане, и на какую защиту от государства они могут рассчитывать, подготовлено данное разъяснение об отличиях работы по договору гражданско-правового характера от работы по трудовому договору.
С развитием рыночной экономики и созданием условий для деятельности предпринимателей в России стали распространены отношения, регламентированные гражданским законодательством, связанные с выполнением различного вида работ и оказанием услуг.
По договору подряда или договору на оказание услуг подрядчик (исполнитель) на возмездной основе принимает на себя обязанность по выполнению какой-либо работы или оказанию услуги и обязуется сдать работу (оказать услугу) качественно и в определенный договором срок, а заказчик принимает на себя обязанность принять эту работу (услугу, ее результат) и оплатить ее.
Главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены различные виды договоров подряда: бытовой, строительный, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных и муниципальных нужд и другие.
Нередки случаи, когда предприниматели устраивают к себе на работу граждан под видом заключения договора на выполнение работ или оказание услуг (как правило, в устной форме), тогда как фактически работник выполняет трудовую функцию и его правовой статус должен определяться трудовым договором и записью в трудовой книжке.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Основные различия между гражданско-правовыми отношениями подряда (оказания услуг) и трудовыми отношениями представлены далее в виде таблицы.
|
Признаки |
Трудовой договор |
Гражданско-правовой договор |
|
Юридическое регулирование |
Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ). |
Гражданский кодекс РФ (главы 37 – 39 и др.) (далее ГК РФ). |
|
Стороны |
Работник и работодатель. |
Заказчик и подрядчик (исполнитель). |
|
Предмет договора |
Личное выполнение работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, с подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда (ст. 15 ТК РФ). |
Выполнение подрядчиком (исполнителем) конкретного задания заказчика и сдача его результата (ст. 702 ГК РФ). |
|
Форма договора |
Трудовой договор и все дополнительные соглашения к нему составляются только в письменной форме. |
Не исключена устная форма договора. Письменная форма договора обязательна, если он заключается с участием юридического лица либо на сумму более 10 тыс.руб. (ст. 161 ГК РФ). |
|
Срок договора |
Заключается на определенный срок не более 5 лет, либо на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ). |
Всегда заключается на определенный срок, указываются начальный и конечный срок, а при необходимости – промежуточные сроки выполнения работ |
|
Исполнитель |
Работник (только физическое лицо – гражданин) обязан лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию (ст.ст.15, 56 ТК РФ). |
Подрядчик выполняет работу как лично, так и с привлечением третьих лиц (субподрядчиков, соисполнителей), если это допускается договором подряда (оказания услуг) (ст. 706, 780 ГК РФ). |
|
Оформление при приеме на работу |
Сведения о работе по трудовому договору вносятся в трудовую книжку (ст. 66 ТК РФ), заполняются унифицированные формы по учету кадров. Данное требование не распространяется на работодателей – физических лиц. |
При необходимости оформляется только договор подряда (оказания услуг), по договоренности – акты выполненных работ. |
|
Режим работы |
Работник подчиняется Правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдает трудовую дисциплину (ст. 15, 21, 56 ТК РФ). Предоставляется отдых в выходные и праздничные дни, а также отпуск. |
Подрядчик (исполнитель) выполняет работу по своему усмотрению в удобное для себя время, но с соблюдением конечного срока (ст. 703 ГК РФ). |
|
Оплата труда |
Заработная плата выплачивается в соответствии с принятой системой оплаты труда (оклад, надбавки, доплаты, премии и т.п.), устанавливается трудовым договором, штатным расписанием, коллективным договором (при наличии) |
Стоимость работы указывается в договоре, она может быть приблизительной или твердой, может составляться смета |
|
Сроки оплаты |
Работник получает заработную плату регулярно не реже одного раза в полмесяца, с выдачей расчетного листка. Имеет право на приостановление работы (кроме определенных случаев) при задержке в выдаче зарплаты на 15 и более дней |
Услуги подрядчика оплачиваются на основании акта выполненных работ. Возможна выплата аванса (ст. 711, 781 ГК РФ). |
|
Гарантии |
Полный перечень социальных гарантий: обязательное социальное страхование, взносы в пенсионный фонд, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, охрана труда и т.д. (ст. 22, 92, 93, 117, раздел Х ТК РФ). |
Социальные гарантии не предусмотрены. |
|
Материальная ответственность |
Сотрудник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб, причиненный его действиями в пределах своего среднего месячного заработка Может быть заключен договор о полной или частичной, индивидуальной или коллективной материальной ответственности (глава 39 ТК РФ). |
Подрядчик (исполнитель услуги) несет ответственность за гибель (повреждение) результатов выполненной работы до ее приемки заказчиком (ст. 705 ГК РФ), а также за утрату предоставленных заказчиком материалов |
|
Охрана труда и создание условий труда |
Работодатель несет всю полноту ответственности за соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности в отношении работника, предоставляет средства защиты, обеспечивает безопасность помещений и т.д. |
Подрядчик выполняет работы на свой страх и риск и обеспечивает сам выполнение требований технической и пожарной безопасности. |
|
Оборудование и материалы |
Работник выполняет работу оборудованием и материалами работодателя. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору работник может использовать свое личное имущество с оплатой ему расходов на это (ст. 188 ТК РФ). |
Подрядчик (исполнитель услуг) выполняет работу своими материалами и оборудованием, если иное не предусмотрено договором подряда (оказанием услуг). |
|
Защита прав работника в случае неисполнения договора |
Основные способы защиты трудовых прав работника: - самозащита, - защита профессиональными союзами, - государственный контроль (надзор), - судебная защита. (ст. 352 ТК РФ). |
Основные способы защиты прав подрядчика: - самозащита, - переговоры, - судебная защита. (ст. ст. 11, 12 ГК РФ). |
|
Ответственность за нарушение прав работника |
- материальная ответственность за причиненный ущерб (ст. 232 ТК РФ), - административная ответственность по КоАП РФ, - уголовная ответственность по УК РФ (ст. 419 ТК РФ). |
- гражданско-правовая ответственность (материальная) (глава 25 ГК РФ). |
За защитой своих трудовых прав работникам следует обращаться в Государственную инспекцию труда города Севастополя (г. Севастополь, ул. Карантинная, д. 16).
Данный государственный орган контроля также может дать оценку правоотношениям, сложившимся между работником и его нанимателем, не оформившим трудовой договор. Если будет установлено, что между ними фактически сложились трудовые правоотношения, а работодатель уклонился от их надлежащего оформления, он может быть привлечен к установленной законом ответственности, а также ему будет направлено предписание об устранении нарушений законодательства.
Во всех спорных случаях отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут быть признаны трудовыми отношениями на основании судебного решения. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ст. 19.1 ТК РФ).
Таким образом, развитие законодательства в области наемного труда направлено на то, чтобы в максимальной степени исключить возможность подмены трудовых отношений гражданско-правовыми и обеспечить гарантии и защиту прав граждан, работающих по найму.
В статье использовался материал Прокуратуры города Севастополя.
Источник: Юридическая Компания «ЩИТ»
116-2018-06-14
