Юридическая компания "Щит"

Сегодня Государственная Дума единогласно поддержала в первом чтении проект поправок к Конституции, внесенный 20 января Президентом РФ Владимиром Путиным. Рассказываем о том, как дальше будет проходить принятие изменений в основной закон страны, а также о том, какие поправки уже одобрили депутаты. 

Как документ будет рассматриваться дальше?

Между первым и вторым чтениями будет процедура приема поправок. 

Свою работу продолжит сформированная Президентом рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, куда входят в том числе депутаты ГД.

После рассмотрения во втором и третьем чтениях Государственной Думой (необходимо не менее двух третей голосов депутатов) поправки рассматривает Совет Федерации (необходимо не менее трех четвертей голосов членов СФ). Однако, в соответствии с Конституцией РФ, «поправки к главам 3–8 Конституции Российской Федерации […] вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ».

Проект изменений в Конституцию также должен быть вынесен на общероссийское голосование. Статья 2 законопроекта определяет, что рассматриваемый проект выносится на «общероссийское голосование».

Ко второму чтению документа будет определен порядок и процедура проведения голосования. 

Какие изменения вносятся в Конституцию? 

Проектом предлагаются изменения в положения 22-х статей глав 3–8 Конституции РФ. При этом документ не затрагивает фундаментальных основ Конституции, то есть не меняет 1 и 2 главы.

Предложенные поправки к Конституции потребуют внесения изменений в ряд законов, а также принятия новых законодательных актов, что будет осуществляться после внесения поправок в основной закон.

• Закрепление мер соцподдержки

Устанавливается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, и закрепляется обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат. На конституционном уровне определяется, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

• Верховенство российского права

В случае окончательного одобрения законопроекта не будут подлежать исполнению решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Данное противоречие должно быть установлено Конституционным судом.

• Новые требования к Президенту

Усиливаются требования к кандидату на должность Президента РФ. Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.

• Закрепление роли Госсовета

Согласно проекту Президент формирует Государственный совет Российской Федерации в целях «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Государственного совета будет определяться специальным федеральным законом.

• Проверка конституционности законов

Законотворческая процедура в отношении федеральных конституционных законов и федеральных законов дополняется возможностью Президента обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания.

В случае подтверждения конституционности закона Президент его подписывает. Если же КС РФ не подтвердит конституционность федерального конституционного закона или федерального закона, то глава государства возвращает закон в Государственную Думу.

• Новые требования к чиновникам, депутатам и судьям

Вводятся повышенные требования к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства. А именно: к Председателю Правительства РФ и его заместителям, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъекта РФ, руководителям федеральных государственных органов, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, судьям. «Им будет на конституционном уровне запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране», — поясняет Павел Крашенинников.

• Усиление роли Государственной Думы

В случае окончательного одобрения законопроекта Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую Президентом. Назначать утвержденного Председателя будет Президент. Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, в частности министров «силового блока») по представлению Председателя Правительства РФ.

• Усиление роли Совета Федерации

Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.

Также к ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению Президента полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.

• Изменение численности судей КС

Количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11. По запросу Президента РФ Конституционный суд будет проверять конституционность принятых законов как федеральных, так и региональных до их подписания.

Источник: ГосДума РФ